英国议会两院于2026年4月21日正式审议通过《烟草与电子烟法案》,标志着该国在公共卫生领域迈出历史性一步。根据新法,2009年1月1日及以后出生的英国公民将被终身禁止购买香烟,商家若向这一群体出售烟草制品将面临法律制裁。此举旨在彻底切断新一代人接触烟草的途径,打造全球首个“无烟世代”。

英国卫生大臣韦斯·斯特里廷在法案通过后表示:“这是国民健康的里程碑时刻。通过立法预防青少年染上烟瘾,不仅能挽救数万生命,更能减轻国民医疗服务体系的长期负担。”数据显示,英格兰地区每年约有7.5万人因吸烟相关疾病死亡,占全年总死亡人数的四分之一,烟草相关疾病每年消耗医疗体系约30亿英镑。
法案还赋予政府扩大禁烟范围的权力,未来儿童游乐场、学校周边、医院外部等公共区域将全面禁烟。同时,电子烟的监管力度也将加强,包括限制其口味和包装设计以降低对青少年的吸引力,并在现有禁烟场所同步禁止吸电子烟。不过,酒吧庭院、海滩等户外区域及私人空间暂不纳入禁烟范围。
这一政策的出台并非偶然。早在2023年,时任首相里希·苏纳克便提出“世代禁烟”构想,工党执政后加速推动立法进程。尽管保守党内部部分议员以“侵犯个人自由”为由反对,但法案最终凭借跨党派支持获得通过。此前,新西兰曾在2022年率先实施类似禁令,但该政策因政府换届于2023年被废除;马尔代夫则于2025年11月宣布禁止向2007年后出生者售烟。
英国政府强调,法案的核心是“预防胜于治疗”。过去50年间,英国成年人吸烟率已从46%降至12.9%,青少年吸烟率也从2000年的19%降至2021年的3%,但电子烟在青少年中的流行成为新挑战。2023年数据显示,11至15岁青少年中,25%曾尝试电子烟,其中廉价一次性电子烟最受青睐。为此,法案明确将从2025年4月起禁止销售一次性电子烟,并加强对向未成年人售烟商家的处罚力度。
法案待国王查尔斯三世御准后即可生效。英国癌症研究基金会预测,若政策全面落实,未来将减少约190万吸烟者,显著降低癌症、心脏病等疾病的发病率。正如卫生大臣所言:“我们正为下一代创造一个更健康的未来,让他们免受烟草成瘾的终身危害。”