印度内阁放宽对华投资限制,系2020年以来首次调整

2026-03-12 12:11:54 11 0

印度内阁在10日发布了一则公告,明确表示已经修改了针对“与印度陆地接壤国家”的投资相关规定。据印度媒体报道,这是自2020年4月印度出台第3号新闻通告后,第一次放宽对中国投资的限制。在此之前,相关限制直接切断了中国资本流入印度的渠道,导致印度不少投资项目被迫停滞;而这次放宽限制,将给印度制造业、科技领域、初创企业等依赖中国资本的行业,提供更多便利,印度业界也对这项新规则表示了欢迎。印度中国商会在11日接受《环球时报》采访时表示,这次印度调整对华投资政策,属于“局部优化”,并不是“全面放开”,所以新规则后续的实际落地情况和执行效果,还需要进一步观察。

印度内阁放宽对华投资限制,系2020年以来首次调整

时间回到2020年4月17日,印度发布了第3号新闻通告,里面明确规定:任何来自与印度陆地接壤国家的实体,或者投资的受益人是这些国家的公民、位于这些国家,那么该实体对印度企业的投资,必须先获得印度政府的批准。除此之外,如果印度国内企业的外国投资所有权,发生了直接或间接的转移,而最终受益人来自与印度陆地接壤的国家,那么这种所有权变更,也得提前经过印度政府批准。虽然这份通告没有明说就是针对中国投资,但印度国内舆论几乎一致认为,这一政策的核心就是为了限制中国资本进入印度。

根据印度内阁10日的公告,这次主要做出了两项关键调整。第一,如果投资受益人的股权,在被投资的印度企业中不超过10%,而且不对该企业拥有控制权,那么这类投资就可以走自动审批通道,不用额外再等复杂的审批流程。第二,针对电子元件、电子资本货物、多晶硅、硅片等领域的投资,审批时间会控制在60天以内,但有一个前提——被投资的印度企业,必须是由印度人或者印度人掌控的实体控股。

印度内阁表示,这项新规则能够改善印度的营商环境,吸引更多外国直接投资。这样一来,印度企业就能获得更多新技术,方便自身扩大规模、融入全球供应链,同时也能提升印度在全球投资和制造领域的竞争力。更多外资的流入,还能补充印度国内的资本,助力“自力更生印度”目标的实现,进而推动本国经济增长。

印度《星期天卫报》报道称,印度的电子产品制造、初创企业风险融资、可再生能源、汽车组件等行业,一直依赖中国的资本和供应链。印度业界多年来一直抱怨,2020年出台的限制政策,减缓了这些领域的资本流入,繁琐的审批流程让很多投资申请长期处于“待批”状态,不管是对外国投资者,还是印度本土企业,都带来了很大的不确定性。该媒体还表示,新规则释放出了积极信号,这意味着在2020年边境危机引发的多年紧张局势后,中印关系正慢慢趋于稳定。尽管两国在地理政治上存在竞争,边境问题也尚未解决,但在经济领域,双方有着明显的互补性,加强经济往来对彼此都有好处。印度另一媒体Moneycontrol也提到,印度业界对新规则十分欢迎,认为这会为印度电子和半导体行业带来新的投资,推动相关合资企业的成立。

复旦大学国际问题研究院副院长林民旺,在11日接受《环球时报》记者采访时表示,2020年印度出台限制中国对印投资的政策后,其政府内部就一直有不同的声音。所以从2022年左右开始,印度媒体几乎每年都会传出呼吁政府放宽对华投资限制的消息。如果这次的新政策能够真正落地,就意味着印度要对2020年以来,试图与中国经济“脱钩”的政策,做出重大调整。

一名不愿透露姓名的中国在印企业代表,11日也对《环球时报》记者表示,印度这次选择性放宽投资限制,体现了其务实的一面——需要的领域就放开,不需要的领域就继续限制。这背后其实反映出一个深层问题:印度一方面害怕中国资本,担心中国资本在印度的影响力过大,所以依然在限制中资;但另一方面,印度最想发展的几个领域,又迫切需要中国的技术支持,于是就出现了这种“部分放开”的情况。

印度中国商会在11日接受《环球时报》采访时,还特别强调,这次印度的政策调整“不具备普遍适用性”。对于中资大额投资、以及中资想要实际控股印度企业的情况,政策并没有做出调整,而且更多领域的中资投资,依然要面临严格的审查。印度中国商会表示,中印经贸合作的基础是互利共赢,只有出台透明、稳定、可预期的政策,才能真正调动两国企业的合作积极性,让双边经贸合作走得更远。

 

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